德州男子遭遇“黑驾校”报名两年考不出驾照
作者：网络 来源：网络 发布时间：2012年12月12日
记者靳东群
近日，本报新闻热线2220000接到市民王先生举报，一家未得到批准的驾校在“偏僻地带”招生经营，学员交费两年了却学不到车，眼看学员证到期不但没有考取驾照，学费也无法要回。
记者对该驾校进行了实地调查采访后发现，此地是以“驾校分校”的名义招生，不但没有正规的学车场地，被问及驾校资质等问题时，负责人一概避而不答。目前，交通部门已决定对王先生所投诉的驾校进行查处、处罚，并建议王先生到公安机关以诈骗报案，以便讨回自己学费。
遭遇“黑驾校”，驾照“难产”
一提起自己学车的遭遇，王先生就如鲠在喉，不吐不快。2010年，王先生在朋友的推荐下走进了一家“驾校”的办公地点。据王先生讲述，这家驾校教学设备很简陋，只有一辆教练车，但他总觉得自己是朋友介绍去的，以为能在学车时会多多照顾，能尽快把驾驶证考下来，而且学费比其他驾校便宜600元钱，图省事省钱的他便交了1700元钱（2010年该“驾校”学车价格）报了名。
王先生学费交得痛快，可驾校却没那么爽快。 2010年11月份，王先生通过科目一考试后就被“扔在了家里，等候上车”，他渐渐意识到自己很可能选了家“黑驾校”。王先生说，“驾校教学方面很不正规，2011年6月份才安排我第一次上车，而且教练不但不做任何教学讲解，还不陪同学员练车，只说让自己摸索练习。”
即便是如此教学，王先生也未能练习几次就被安排在家候考，可让他没想到的是这一等就是一年。2012年6月份，王先生参加科目二考试，“没有任何意外”地落榜了。10月份，同样没有经过正规训练的他，科目二考试再次名落孙山。“学车期间练车及学习的时间非常少，且练车时没有正规的场地，才导致我科目二考试两次不合格。”王先生气愤地说，每次催促对方安排上车练习，对方只称“快了，再等等”，现在，自己的学员证已经到期了，不但驾照没考出来，还耽误了两年时间。
为此，王先生找到驾校交涉，并提出退费，但驾校工作人员态度十分强硬地拒绝了他的要求。据王先生说，与他有相同遭遇的还有另外两名学员。
记者深入调查，废旧仓库就是练车场
王先生告诉记者，学车的时候他曾听朋友说起，这家驾校是挂靠在宁津鲁源驾校名下的一个分校。他解释说，挂靠指的是私人购买教练车挂在驾校名义之下进行招生教学，车主和驾校私下签订合同，交纳一定管理费用给驾校，驾校再给私人车主提供考试名额，挂着驾校的头衔，进行独立运营。在交谈过程中，记者曾请王先生出示学车缴费收据，但他却以丢失为由无法提供。
了解到王先生的遭遇后，记者对王先生举报的这所驾校分校进行了调查。走进位于三八路德州制药厂对面的一家废弃工厂的深处，只见一个练习“半坡起步”用的土堆，却看不到任何有关驾校的标志和具体的驾校名称，甚至都没有办公室。
记者以朋友介绍来报名学车为由，想向该驾校负责人了解情况，但该负责人非常谨慎，只说现在学费2600元，对驾校名称和驾校的资质却一概避而不答。在该驾校练车场，记者看到练车场是一个废旧的两间大仓库，有两位教练正在指导八位学员练车，而且两辆小型“教学车”均没有挂“鲁N学”教学车牌照。
记者仔细“搜索”了一下练车仓库，并没有发现营业执照等相关证件。当记者询问到学校与宁津鲁源驾校的关系时？恼怒的驾校负责人不但拒绝回答，而且还反问记者到该驾校学车是何目的。
11月26日，记者与宁津鲁源驾校取得联系询问其与该驾校的关系，但鲁源驾校接听电话的一位女性工作人员回答起来却含糊其辞，一会说是分校，一会又改口说是在德城区的报名点。当记者向其讲述王先生的学车经历后，该工作人员在学员名册中确实找到了王先生的姓名及其所有考试时间，但她却指责王先生学车不积极，没有及时与鲁源驾校本校联系上车练习，驾照未能按时考取，王先生有不可推卸的责任。
自称“驾校分校”的一律是黑网点
采访中，记者发现了一个耐人寻味的情况，即黑驾校的生存离不开正规驾校的“默许”。据了解，交通管理部门审核通过可以开办驾校的条件比较严格，主要还是考虑到校内设施、教学车的质量、教练有无教练证等，开办驾校的业主要严格执行交通部颁发的教学计划和教学大纲，使用统编教材，以保证教学质量。但是，很多人根本达不到这个条件，只能依附于某个正规驾校名下，跟主管检查部门玩“躲猫猫”。
据某正规驾校刘教练介绍，由于分校或挂靠点只有一两辆车、一两个教练，练车场地有的只有百十平方米，教练车也只是一些二手报废车辆，办学硬件、软件条件严重不够开办资格标准，办学质量和效果当然会大打折扣。而一些初学者报名时根本不知选择驾校时应当衡量哪些硬件、软件条件，只是在报了名之后，才发现上了当吃了亏。
“这类黑驾校通常没有教学计划和教学大纲，对学员的练习也是应付了事，这无疑把没有经过严格培训的学员作为‘合格品’送上路，制造了大量的‘马路杀手’。”刘教练说，操作不熟练的学员根本无法通过考试，驾校还可能收取高额补考费，赚取差价。
对此， 遭遇“黑驾校” 目前，交通部门已决定对王先生所投诉的驾校进行查处、处罚。工作人员建议王先生到公安机关以诈骗报案，以便讨回自己的学费。驾培科工作人员还建议，市民在学车时，一定要选择正规驾校，以免自己的合法权益受到损害。
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机动车驾驶培训机构有明确规定
根据国家出台的《机动车驾驶培训机构资格条件》、《机动车驾驶员培训管理规定》规定，综合类机动车驾驶培训机构，教练车不得少于10辆。驾校不得允许社会车辆以其名义开展机动车驾驶员培训经营活动，应当使用符合标准并取得牌证、具有统一标识的教学车辆。教练场地（含租用的教练场地）要包括场地驾驶教练场、场内道路驾驶教练场和实际道路驾驶教练路线。
另外，根据行政许可法相关规定，驾校作为被许可人，有涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；车主作为公民，未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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